以先行者姿态引领省级层面商标品牌发展指数研究的江苏又有重磅“新动作”。11月，省商标战略实施工作领导小组办公室、省工商局、南京理工大学知识产权学院联合推出《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2017）》，再度引发社会各界高度关注。这也是我省自去年1月发布全国首个省级层面“区域商标品牌发展指数”后，两年内第三次发布此榜单。
深入推动品牌经济发展，权威发布相关指数报告，江苏“行动早”且“看得远”。编制和发布《江苏省区域商标品牌发展指数报告》，是省商标战略实施工作领导小组办公室、省工商局在展望“十三五”时期江苏省实施商标品牌战略愿景时提出的重要措施，高度契合国务院办公厅《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》的相关要求，有助于进一步提升江苏品牌的影响力和竞争力，大力发展品牌经济，充分发挥商标品牌推进“两聚一高”新实践的贡献力。
两年内三度发布榜单 江苏引领省级层面商标品牌发展指数研究
“区域商标品牌发展指数”的统计研究工作浩大而严密，相关专家介绍说，无论是全国还是省内，该项工作均刚刚起步。我省两年内三度发布指数榜单，且在指标设计及相关细则上持续完善和发展，展现出相当的研究水准，在该领域先行者和开拓者的姿态愈加明显。
从国家层面看，新形势下，深入实施商标品牌战略，以品牌发展引领结构升级，培厚经济转型发展的“新动能”和“软实力”，是经济社会发展的一项战略性工作。该项工作，是贯彻落实创新驱动发展战略的必然选择，是推动中国制造向中国创造转变、建设商标品牌强国的迫切要求，也是推进供给侧结构性改革的重要举措。今年5月，国家工商行政管理总局正式发布《关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见》，该意见是我国在进入经济发展新常态后商标品牌工作新的战略部署，为我国今后商标品牌工作指明了方向。
从省级层面看，作为经济大省的江苏，依靠创新驱动点燃发展引擎刻不容缓，而落实商标战略、振兴品牌经济，又称为落实创新驱动战略的“关键一招”。为积极落实创新驱动发展战略，贯彻落实省委省政府《关于加快建设知识产权强省的意见》，以“考察十三个省辖市政府商标品牌发展绩效、引导与推动江苏品牌经济发展”为目标，省工商局提前布局，设立了省区域商标品牌发展指数评测体系，并在去年1月和11月，相继发布《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2015）》和《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2016）》。
新时代、新征程、新作为。创新型省份、知识产权强省建设等目标紧迫而紧要，商标品牌战略发展由此也迎来新阶段。由此，在以往基础上继续发布《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2017）》，江苏“顺势而为”又是“乘势而上”，以先行者与开拓者的姿态，继续引领省级层面的商标品牌发展指数研究。
增加针对各市工作的“对策建议” 评测结果更具可应用性
新出炉的《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2017）》在评测体系及内容编排上有哪些新变化？据介绍，本年度报告在编制过程中，课题组在充分研究社会各界对以往两份报告反馈意见的基础上，结合最新理论研究成果，继续优化了“江苏省区域商标品牌发展指标体系”的指标项：调整少量指标项的权重；完善各指标项数值来源采集方法。目前，指标体系包含了品牌政策支持、品牌发展实效、品牌保护力度、社会协同效应以及品牌发展潜力5项一级指标，而在二级指标上，鉴于我国走出去战略的深入实施，增添了“外贸出口发展情况”为品牌发展潜力指标，并从外贸出口总额和外卖出口总额增长率两个方面考察。由此，今年指数报告评测体系的二级指标增加为31项。
适当修正、增加指标项，体现出研究评测工作的与时俱进。此外，今年的指数评测将品牌发展潜力中的二级指标“江苏省高新技术企业拥有量”改为“江苏省高新技术企业产值”，更直接考虑商标品牌的产值转化及其与企业竞争力的关系，让品牌经济与产业发展的关联度更加直观。
为了保证指数的科学性和指导性，本次报告遵循“成效评测与问题查找相结合”“科学性和可操作性相结合”“定量与定性相结合”以及“独立性和持续性”四个原则，使之不仅能总结成效，更能要为各地商标品牌的未来发展指明具体方向、引导其直接价值追求，明确优化的路径。
指数研究的目的在于引导与应用。此次年度报告，课题组加强了对指数结果的应用性研究，针对各市工作提出了相应的“对策建议”，使得报告更具指导性和实用性。有关专家称，这一板块的增加，对各市补足工作“短板”，明确未来商标战略实施方向，有针对性地提高工作实效，大有裨益。今后，省工商局还将召开指数分析应用座谈会，指导各地对标找差补短板。
品牌政策支持南京“最有力” 发展实效指数苏州“最领先”
在一级指标“品牌政策支持指数”方面，数据显示，2016年南京、扬州、淮安排名前三位，指数分别为0.8309、0.8109、0.7951，南京蝉联此指标榜第一，扬州排名较2015年上升5个名次。南通、泰州和宿迁排名最后三位，指数分别为0.7761、0.7337和0.7170。此指标排行榜中，南通、常州相较2015年名次变化程度最大，南通从第3位跌落至第11位，常州从第11位上升到第3位。
报告显示，全省13个设区市均设有品牌发展专门领导机构，但各地区领导机构运行情况仍有差异。南京、无锡、常州、苏州、淮安和镇江的品牌发展机构运行较为活跃。在品牌发展专项经费投入方面呈现出两个特征：其一，各市之间差异较大，如苏州、南京2016年市级商标战略实施专项经费投入额为2139万元和1824.5万元，而宿迁、泰州的相应经费只有20万元和53万元；其二，南京、南通、宿迁的2016年品牌发展经费投入较去年有所减少。
在另一个重量级一级指标“品牌发展实效指数”的排名中，2016年苏州位居第一，发展指数为0.8412，也是唯一该指数位段位于0.8的城市；南京、常州摘得该指数排名的亚军、季军，指数分别为0.7759和0.7707。从整体上看，相比2015年，2016年江苏省品牌发展实效指数排名变化不大，除南京由第4名上升为第2名外，其他区域的名次变动都不超过一个区域。
2016年，江苏省品牌发展实效指数排名第一的苏州和排名最后一位的连云港之间的指数差为0.2320，略大于2015年的最大与最小值差0.2216。同时，苏州、南京、无锡、常州、南通和扬州6市的指数值均超过0.7，表明2016年我省品牌发展实效整体较好。
服务全省经济及区域规划 发展指数“指挥棒”作用愈加明显
作为我省的一项创新型工作，“区域商标品牌发展指数”的研究和发布工作已持续三年。省工商局相关负责人指出，能够将这一项工作持续进行并不断完善，这本身就是一种突破。更关键的是，发展指数作为一个“指挥棒”，为省内十三个市域商标品牌发展指明了方向，且在整体上，对我省建设知识产权强省及创新型省份起到了重要助推作用，并有效策应了“1+3”功能区建设。
据了解，多数设区市在发展指数的指引下，因地制宜、多措并举，有效推动了当地商标品牌经济发展。如常州市政府办公室专门印发《常州市实施商标战略奖励办法》的通知，加强对商标品牌建设的政策支持；苏州、常州、泰州、淮安等城市多次举办商标国际注册专题培训班，积极推进当地国际商标注册工作；徐州、连云港、淮安等地开展“品牌故事”征集，以及“我最喜爱的商标”评选等活动，成为当地商标品牌的宣传亮点。
实践证明，商标品牌发展指数的研究与发布有效服务了知识产权强省目标建设。到2020年，马德里商标注册量累计达到2800件，这是我省建设知识产权强省的一个重要目标。2016年11月发布的《江苏省区域商标品牌发展指数报告（2016）》确定马德里商标注册量为核心指标后，2016年全省该类商标申请量达到345件，2017年截至10月底，申请量达到504件。
此外，商标品牌发展指数的研究与发布为全省经济发展提供了重要推力。对照全省“1+3”重点功能区建设，位处扬子江城市群的苏州、南京、无锡、常州、南通、扬州六市，商标品牌发展综合指数排名全省前六，品牌经济的深度发展夯实了其省内经济龙头和核心区的地位。连盐通一线沿海经济带，商标品牌发展潜力指数排名5、6、7名，发展潜力大，品牌指数的发布也将有助于其更好地找准“短板”，实现长足发展。以宿迁、淮安为主，包括苏中部分地区的“三湖”生态经济区，地理标志数量全国领先，生态经济区得到保障，而在商标品牌发展指数的引导下，这一发展“特色”将更加明显。
苏州南京无锡蝉联前三甲 徐州连云港排名变化较大
从总的江苏省区域商标品牌发展指数排名上来看，2016年，苏州、南京、无锡三市位列江苏省区域商标品牌发展指数的前三甲，和2015年前三位排名相同，获得蝉联。有意味的是，苏州、南京、无锡三市2015年的GDP排名也和上一年度一样位列全省前三甲，这在一定程度上表明，当特定地区商标品牌战略的实施进入较为成熟的阶段后，区域商标品牌发展指数和GDP呈现出正相关关系。
整体上看，省内各市商标品牌发展继续保持整体良好的趋势，而且各市商标品牌发展指数的差距变化不大，相较于2015年有增有减。排名第一的苏州与排名第二名的南京的指数之差，从2015年的0.0358缩小为0.0306；苏州与排名第十三的宿迁市的指数差，从2015年的0.1547略增为0.1584。
相比2015年，2016年苏州、南京、无锡、常州、南通、扬州以及宿迁七市的区域商标品牌发展指数排名维持不变，其他市域的排名均有变化，且徐州、连云港排名变化较大。徐州2015年排第12名，2016年排第8名，上浮4个名次，是13市中上升幅度最大的；连云港则下沉4个名次，2015年排名第8位，2016年排名第12位。
报告显示，2016年，我省绝大多数市域在品牌政策支持、品牌发展实效、品牌保护力度、社会协同效应以及品牌发展潜力五个维度的指数排位中都出现了有高有低的现象，且高低差不小，典型的如扬州的品牌政策支持指数排名全省第二，但品牌发展潜力指数排名全省第十三位。这一现象表明我省绝大多数地方区域商标品牌发展相关各项工作的全面与协调还有待加强。
品牌保护力度苏州最大 社会协同效应南京最好
报告显示，在品牌保护力度方面，苏州蝉联第一，前三甲中还有南通和南京，指数分别为0.8253、0.7650和0.7477。宿迁、扬州、连云港排在最后三名。
2016年，江苏各市品牌保护力度指数排名较上一年度有较大的变化，除了苏州外，其余各市的排名均有变化。据南京理工大学知识产权学院相关人士介绍，这是因为商标品牌保护工作成效的影响因素较多，当事人权利保护意识、行政执法的效率、司法保护的效率等诸多因素都会对其产生不同程度的影响。各市品牌保护力度指数排名发生变化并不必然代表其商标品牌保护力度的变化，仅能在一定程度上说明该区域商标品牌侵权与保护的年度活跃度。该指数排名变化最大的是连云港，其排名从2015年的第6位下降至第13位。
在社会协同效应指数的排名方面，南京最好，苏州其次，两市域都高居0.8段位，无锡、常州紧跟其后，都处于0.7段位，其余各市均处于0.6段位。
从整体上看，2016年江苏省区域商标品牌发展的社会协同效应指数排名较上一年有一定的变动，除南京、无锡、常州、苏州、南通、宿迁的排名没有变化外，其他各市均有不同幅度的变化。这表明，上述品牌发展的社会协同效应具有一定的易变化性。省工商局有关负责人指出，只有持续重视和加强社会协同工作，方能充分发挥广告业、商标中介服务业、新闻媒体、科研机构及社会公众对商标品牌的支持与支撑作用，才能促进区域商标品牌的持续性发展。
发展潜力徐州排名提升最快 泰州、连云港排名下滑较大
在一级指标“品牌发展潜力指数”上， 2016年，品牌发展最具潜力的是苏州、南京和徐州，常州、镇江和扬州排名末三位。排名较上一年度变化最大的是泰州，其排名从2015年的第4名下降至2016年的第10名；其次是徐州和连云港，徐州较去年上升4位，从第7名到第3名，连云港较去年下降4位，从第2名到第6名。
报告显示，“品牌发展潜力指数”主要考察年度拥有企业数量、年度注册商标增长率、年度自主品牌企业增加值增长率、发明创造情况、江苏省高新技术企业增长率和今年新增的年度外贸出口发展情况等6个指标。整体上看，2016年江苏省内品牌发展潜力指数排名第一位的苏州，指数为0.7756，排名第十三的扬州市，指数为0.6373，两者之间的值差为0.1383，较上一年最大与最小值差0.0857有所增加。同时，无锡、常州等综合指数排名靠前的区域连续两年出现商标品牌发展潜力指数排名靠后的情况，应当引起两个地方的高度重视。
从今年新调整的指标“高新技术企业产值”情况来看，省内各市差异较大，最高为苏州市的14470.32亿元，其次是南通市的7072.89亿元，最低是宿迁，仅有949.61亿元。十三个区域中，除了南京的高新技术企业产值增长率为负值外，其他区域均为正增长率。高新技术企业产值的增加，一定程度上能反映出区域内具有高新技术产能、市场竞争力较强的产品在市场上取得的成功。从长远的角度看，产品的成功有助于商标品牌的塑造，同时，商标品牌价值的提升，也将能为产品市场占有率的保持和扩大提供强有力的保障。